El Marco Regulatorio Eléctrico en Chile, cuyo cuerpo principal es la Ley General de Servicios Eléctricos (LGSE), se orienta a promover la competencia en los segmentos de generación y comercialización, y a regular las actividades de **transmisión** y distribución, que son monopolios naturales. Sus aspectos clave son:
Principios Fundamentales
Libre Competencia en Generación:
Se permite la entrada y salida de generadores sin mayores restricciones, fomentando la eficiencia y menores costos. Los precios de la energía en este segmento se definen por el **mercado spot**.
Acceso Abierto a la Transmisión:
Los dueños de las instalaciones de transmisión deben permitir el acceso a cualquier generador o consumidor a tarifas reguladas, asegurando el uso eficiente del sistema.
Regulación de Monopolios:
Las actividades de transmisión y distribución se consideran monopolios naturales y, por lo tanto, están fuertemente reguladas en cuanto a tarifas y calidad de servicio.
Estructura del Mercado
El sector eléctrico se divide en tres segmentos principales, que la LGSE regula:
1. Generación:
Clientes Libres: Grandes consumidores de energía que negocian directamente contratos de suministro con las empresas generadoras.
Clientes Regulados: Consumidores más pequeños (principalmente hogares y pequeñas empresas) cuyo precio de la energía es fijado por la autoridad a través de licitaciones o fórmulas tarifarias.
2. Transmisión:
Se encarga del transporte de la electricidad desde las centrales generadoras hasta los centros de consumo. Sus tarifas se fijan para recuperar la inversión de manera eficiente y justa.
3. Distribución:
Se encarga de llevar la energía desde la subestación de transmisión hasta el cliente final. Sus tarifas cubren la operación, el mantenimiento y una rentabilidad justa sobre los activos, y se revisan periódicamente.
Institucionalidad
La LGSE define los roles de las principales entidades que administran y supervisan el sistema:
Ministerio de Energía:
Define la política energética nacional.
Comisión Nacional de Energía (CNE):
Es el organismo técnico encargado de proponer la normativa y fijar las tarifas.
Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC):
Fiscaliza el cumplimiento de la normativa técnica, de seguridad y de calidad de servicio por parte de las empresas.
Coordinador Eléctrico Nacional (CEN):
Es un organismo técnico e independiente (sin fines de lucro) que opera el sistema de transmisión en tiempo real, garantizando la seguridad y el servicio al mínimo costo.
Leyes Clave Relacionadas
Ley de Concesiones Eléctricas:
Regula los procedimientos para otorgar concesiones para construir y operar instalaciones de generación, transmisión y distribución.
Leyes de Energías Renovables No Convencionales (ERNC):
Han establecido cuotas o mecanismos de fomento para la integración de fuentes como la solar y la eólica.
En resumen, la LGSE busca un equilibrio entre el fomento de la inversión privada (a través de la competencia en generación) y la protección del consumidor (a través de la regulación de los monopolios de transmisión y distribución).